石油天然气物探HSE管理体系的实施

    公司在健康、安全与环境管理的实施过程中，公司的方针、战略目标和具体的表现准则，各组织机构的职责、程序和工作指南，应急反应计划都已颁布，公司上下不同层次的人员具有不同的职责和任务，各级领导管理人员和全体员工应严格执行。各层次各司其职、各负其责，确保健康、安全与环境目标的持续实现。

    公司应考虑到技术、风险和法律责任这三个因素来采取HSE措施，配备必要的人力、物力和财力，制定具体目标和风险削减措施来预防事故的发生。物探作业的HSE管理体系的实施计划包括以下几个方面：

    1）风险因素的识别

    （1）项目调查

    ①项目调查的内容

    项目启动前应对施工区域进行全面的HSE调查。调查的内容包括但不限于：

    ●工区地质地表特征；

    ●当地HSE政策、法规、及社会政治环境治安状况；

    ●当地交通条件；

    ●水文（地下水、河流、湖泊、水库）水质；

    ●搬迁及施工沿途的路况，桥梁、隧道、高压电线、地下电缆、工业电缆、工业和民用建筑及其他障碍物等；

    ●自然资源；

    ●农业水利设施及地下设施；

    ●古文物遗址；

    ●当地疫源状况；

    ●野生动植物分布；

    ●自然保护区；

    ●当地民族风俗、宗教信仰；

    ●当地医疗保健、卫生设施；

    ②调查报告

    调查结束后应编写调查报告调查报告的内容包括但不限于：

    自然环境的描述（气温、降雨、风力等）；

    当地健康、安全与环保法规的描述；

    防止施工作业对HSE影响的建议方案或措施。

    社会环境的描述；

    当地疫源病的描述；

    交通、后勤生活支持的描述；

    环境保护有关内容的描述（应保护动、植物、水源、文物等）。

    （2）识别范围

    在项目调查的基础上进行风险识别活动，其范围包括但不限于：

    ●火灾和爆炸、山洪、坠落、塌伤、沙暴；

    ●影响和冲突；

    ●人的违章行为；

    ●生产工艺或使用设备固有的不安全因素；

    ●产品和材料结构的失败；

    ●安全装置和防护设施的损坏；

    ●噪声、粉尘、振动、放射性、紫外线、高温、高寒；

    ●向陆地、水体和大气中无控制地排放物质和能量；

    ●对古迹、文化遗址、自然保护区的影响；

    ●垃圾的产生和和处理；

    ●淹弱、窒息和触电；

    ●地方病、职业病、疫源性病；

    ●饮用水；

    ●过去活动中积累下来的潜在隐患和影响。

    （3）识别方法

    HSE风险因素的识别一般是通过野外现场观察来发现风险。根据物探作业地区环境调查结果和易发生事故环节以及日常管理经验，利用危险点源分级挂牌、尘毒作业场所危害程度分级挂图、事故树、环境监测、鱼刺图等方法，从人的行为、物的状态、环境因素等方面进行分析，对作业项目全过程进行风险因素识别，填写风险识别登记汇总表。

    石油物探行业是一个工作环境和条件比较辛苦的行业。人在这样的环境和条件下工作隐患是不可避免的。发现隐患，应及时解决隐患的关键环节。某公司地调某处承包队在隐患报告执行过程中，队HSE官员向队内所有人发一份隐患报告表，不管是本队职工、民工，一旦发现危害安全的设备因素、环境因素或不符合HSE规程的操作，都可随时填写隐患报告表交到队部，队部收到隐患报告后及时组织解决，当本队条件无法解决时，队部可继续向上一级报告，争取以最快的速度解决。有一次，某反承包队1个月共收到隐患报告138份，其中钻井存在隐患42项，违章14项，不安全条件28项。而钻井组本身提供5项，其余73项由监督和其他班组提供，通过分析收到的隐患报告得出钻井组存在着许多问题，而自身没有发现，钻井组已处于危险之中。因此，该队决定将下一步重点放在钻井组，通过停工整顿，钻井组消除了隐患。

    2）制定措施和政策

    公司通过成立健康、安全与环境管理委员会，这个委员会包括公司和承包商的高级管理人员，根据风险因素的识别来制定各管理层实施的正确措施和政策；制定工作程序，对紧急情况采取必要的措施；通过指定的协调员来执行委员会的决议和建议。

    3）HSE行动计划的具体执行过程

    物探HSE高层管理者遵循健康、安全与环境方针制定具体措施和政策后，HSE行动计划通过指定的协调员（如直升飞机驾驶员、医疗顾问或医生等）与HSE管理委员会各部门共同执行行动计划。这些计划包括：发展和更新工艺过程；供应和更换个人防护用品（用具）；制订和改进培训计划。监督和管理者（一般地震队是队长和监督员），采用计划和工作程序指南的形式对实施的各项活动（一般涉及到许多任务）进行书面指导；现场工作者（副队长及班级长），按照已颁布的工作指南、操作手册完成具体的工作任务。

    4）检查结果

    地震队在开工前和施工中都要进行健康、安全与环境检查，对事故和事件进行监测和审查，根据检测和统计数字分析发展趋势，派安全管理小组进行全面的现场检查、和检测。

    （1）检查范围

    ●应急措施的落实情况，应急设备的配备、维护、保管和定期演练的实施情况；

    ●野外各作业班组的劳动秩序，岗位人员有无违章行为及劳动防护用品的穿戴情况；

    ●车辆、钻机等施工设备的安全技术性能及维护保养情况和各种安全记录的填写情况；

    ●营地电力系统及安全保护装置的性能是否符合国家电力安全技术标准；

    ●临时炸药库、加油站、发配电站和机修站的安全制度执行情况；

    ●各种安全措施及防护装置是否齐全，性能是否良好；

    ●营区宿舍、厨房、厕所等各部位是否符合卫生要求，有专人定期清理；

    ●医疗保健室的设施及药品的配备情况及医护人员岗位责任制的执行情况；

    ●野外及营地（住地）环保规定的执行情况，废物的回收，处理情况和破坏的恢复情况；

    ●各种健康、安全与环境管理记录、台帐。报告和档案是否齐全，是否符合规定要求。

    （2）检查要求

    ●由队长负责，进行健康、安全与环境管理委员会成员参加的每月次队查；

    ●由班组长负责，监督员、生产骨干参加的每周1次班组检查；

    ●岗位作业人员每日应进行岗位巡回检查；

    ●上级组织安全检查前的自检自查；

    ●重大节日及季节性的安全检查；

    ●检查应有重点、针对性强，以提高检查效果；

    ●按上级制定的检查标准逐项检查，放置随意性；

    ●查出的问题和隐患应及时整改，并按标准的附录填写，本队无力整改的，应报上级主管部门解决；

    ●每次检查按标准的附录记录，并进行书面总结。

    （3）自检

    地震队开工前，应按（1）和（2）规定的内容和上级或甲方有关审查要求，先进行内部自检。

    监测及纠正措施