感受挪威HSE管理
发表日期：2011-04-23 11:45:29 来源：互联网; 点击次数：
2005年4月至2005年6月，笔者受中国石化集团公司委派，到挪威进行了HSE培训学习。通过参加挪威DNV和SCANDPOWER公司的培训和参观学习，受益非浅，感想颇多。在此介绍一下挪威HSE管理的特点。
1 先进的HSE管理理念
在国内从事HSE工作的人员对体系管理中成本的程序文件都心有余悸，不论是那个层面，都少不了这些文字性的材料。当然，HSE是系统化、科学化的管理体系，文件化管理是其一个明显的标志，但我们过于注重体系的外在形式了，而往往忽略了HSE管理体系的真正内涵。为我们授课的人员较多来自政府部门、咨询公司、培训机构和企业HSE管理部门，他们在讲述HSE时多称其为文化，而不是单纯将其视为一个安全管理体系。他们认为，HSE体系是一种安全理念，包括意识、技术、经验、沟通……等等内容，从严格意义上讲，HSE涵盖了工作生活环境中所有的因素。如果只把精力放在空洞的文件体系的建立上，是无法实现HSE所具有的强大功能的，程序文件体系只是载体，HSE思想才是重点。在我们参观的公司、企业中、HSE文件大多不繁琐，简洁明了，易于操作。
2 严格的安全监督
国内许多企业现在已经引入了安全监督的管理机制，但由于是企业内部的监督，人员组成、人员隶属关系等方面因素决定了安全监督无法发挥独立的工作职能。在挪威，安全监督的作用非常明显，具有很大的权限和责任，在他们的职权范围内无需向什么人进行汇报和审批，发现任何问题，他们都有权力直接做出决定，该整改的就整改，该停工的就停工，毫不含糊，当然，这对安全监督的素质要求也较高了。但无论如何，加登临步，充分发挥第三方的作用是HSE管理必须得到加强的一个重要内容，如何在目前管理体制下完善独立安全监督制度是值得探讨的一个问题。
3 科学有效的事故管理
国内对事故管理多年来也形成了一套的效的管理办法，事故统计、分析和事故预防都有很大提高。与挪威相比，我们往往忽略了对未遂事故的统计工作。在挪威，企业和咨询机构都非常注重对未遂事故进行统计分析，以期找在联系和规律，提出相应的对策，进行有效改进。这比我们以前所提出的“事故是血的教训”应该有了很大的进步，没有流血的未遂事故同样可以提供经验教训。另外，国内事故的发生往往与处罚相联系，而且这种思想影响面很大，造成了一些漏报或轻报的现象，隐瞒了事故真相，以至于重复事故多有发生。而挪威并不将两者紧密和联系，注重的是寻找事故发生的真正原因及相应对策。多数企业对上报未遂事件者多有奖励，因而可获得大量真实、有效的基础数据，我们看到一些公司、企业的事故数据库资料非常详细，这不仅对事故管理有极大的帮助，对中介机构进行理论研究、科学分析也提供了可以依赖的基础数据，这些数据对设计、生产管理等也起到很好的参考作用。
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