聆听HSE进程的脚步声——2006年“中国企业健康、安全与环境管理峰会”综述

　　每年不知道有多少会议在中国内地召开，就是在这些会海之间，“中国企业健康、安全与环境管理峰会”，如同浪尖上盛放的水花。留下了一个璀灿的造型。这次峰会让所有与会者在这里聆听到了中国，乃至全世界。健康、安全与环境(HSE)建设的脚步声。大家在振奋之中深感责任重大，在与同行交流之间不由得相互折服，并在短暂的相逢与愉快的道别之后，深深地回味，深深地留恋。

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　　“中国企业健康、安全与环境管理峰会”于<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2006年11月29日至30日，在北京长富宫饭店举行。

　　来自大会的种种讯息表明，健康、安全与环境问题，是世界所有国家共同关心的活题。当然，这也表明这是一个复杂而深刻的问题，不可能一蹴而就，也不存在立即根治的神丹妙药。但所有的与会者都在认真地努力着，他们背后所代表的众多国家的政府、企业、协会以及其他各种不同层面的机构，都为此做了长久的、大量的、艰苦的工作，这种现实的努力，将鼓励人们继续为追求生命的健康与安全，不懈地继续向前。

高瞻远瞩中的真情释放

　　讨论中国的安全、健康与环境问题，当然，首先离不开政府的监督管理与有关部门的大力指导与支持。但来到此次峰会上的官员们，似与以往有所不同。他们一改往日那深沉有加的作风，此时，毫不掩饰自己的情绪，直言不讳地对中国安全生产现状表达着自己的忧虑与期待。

　　11月29日早晨，首任大会主席的，是国家安全生产监督管理总局宣教中心主任金磊夫先生。当他以富有感染力的语调宣布大会开幕的时候，峰会场内激昂的气氛，不但来自于与会者的期待，更来自于大会主席那激情四射的语调。金磊夫先生精彩的开场白，从一开始，便将峰会推向了第一个高潮。

　　闪淳昌先生作为第一位发言的嘉宾，那恳切的表情、深情的语调，深深打动了在场听众的心。作为国务院参事室参事、国家减灾委专家委员会的副主任，他向大家介绍了自己在担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长期间，编制国家总体应急预案的背景和基本情况，这对于各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案，加强应急机制建设方面有重要的参考价值。同时，也使国外来宾了解了我国总体应急预案的建设情况，因为这标志着我国政府在建设法制政府、全面履行政府职能方面，取得的又一个突破性进展。

　　为了说明应急培训和预案演练的重要性，闪淳昌先生给大家列举了大量丰富、生动的实例。其中他播放了一张图片，上面是一位活泼可爱的叫袁媛的小姑娘。正是小袁媛，这个年仅7岁的孩子，2005年初冬的一个夜晚，在看到自己家里父母双双煤气中毒的危急关头，她沉着应对，果断地打开了浴室门，借助衣架捅开窗户，又迅速关上煤气开关，跑到客厅拨打了求救电话，使救援人员在第一时间内赶到了现场。闪淳昌先生欣喜地说：“就是这位小姑娘，成功地挽救了父母的生命，成为了中国的骄傲。最令人感动的，是小姑娘事后的一句话，她说，这么做都是老师平常教她的。”

　　闪淳昌先生坦率地说：“我记得，总体预案有这样一句话：‘保障公众的生命财产安全’，我们在草稿中原是‘人民群众’。国务院领导在审议时强调，‘人民’在我国是有阶级性的，我们应当和国际接轨，应当对全人类负责，并亲自改成‘公众’。一词之变，充分反映了国务院领导的严谨的作风，更反映了我们党和国家领导人的广阔胸怀和与时俱进的精神。”

　　黄毅先生的发言，则引起了国外来宾的极大兴趣与关注。“加强安全生产法制建设，为安全发展创造良好的执法环境”，这个题目对目前许多工业化国家来讲，都是不可不提及的，纵观世界先进的工业化国家，他们都把法治建设当作搞好安全生产的三大支柱之一。

　　作为国家安监总局新闻发言人，政策法规司司长黄毅的观点与言论，自然都有着非同寻常的意义。他表明，中国政府非常重视安全立法工作，经过近些年的努力，已经初步形成了以《安全生产法》为核心，以相关法律法规为主干，以部门规章、标准为枝干的安全生产法律法规体系。但是，在安全法制建设上，目前还存在着一些突出问题，安全法制建设任重而道远，安全生产的执法环境还有待于进一步的改进。

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