职业安全健康管理体系在冶金企业的应用
发表日期：2011-04-23 11:49:00 来源：互联网; 点击次数：
1 职业安全健康管理体系在冶金企业的应用
职业安全健康管理体系具有广泛的适用性和很大的灵活性，标准适用于任何类型与规模的组织，适用于各种地理、文化和社会条件，特别是对矿山、)台金、电力、运输行业更为必要和适用。
1．1 冶金企业职业安全健康工作的特点
冶金企业生产规模大，机械化、自动化程度较高，生产连续性强，其安全健康工作的特点可以用通俗的十二个字来概括——庞大笨重、五毒俱全、危险普遍。冶金企业的设备大多是笨重、庞大、粗糙；工作环境中存在高温、高压、高噪声、有害气体；存在高空作业、高速运转作业、高粉尘作业；存在高强度作业、易燃易爆气体作业、低温作业存在。以下仅以天津市冷轧薄板厂危险场所、重大危险工艺设备和危险作业项目清单，说明冶金企业危险因素的普遍性：
①四辊可逆冷轧机、非可逆平整机、横切机组、纵切机组的高速运转，外露及起重作业，容易对人体造成挤伤、划伤、碰伤、砸伤；
②36座罩式退火炉的工作，容易造成气体泄露、燃烧爆炸、高温烫伤及机械伤害；
③推拉式盐酸酸洗线的工作，容易造成酸雾对人体的伤害，化学烫伤及机械伤害；
④35kV变配电站、滤波站及电器设施造成的触电伤害、过载引起的火险等；
⑤地下液压站容易出现火灾和爆炸隐患；
⑥3万立方米湿式天然气储气罐和调压站，一旦泄漏容易造成火灾和爆炸的危险；
⑦空分站压力容器的易爆危害、氮气和氢气配气的易爆、液氮的冻伤危害；
⑧酸再生站存在化学烫伤、爆炸方面的危害。
1．2 冶金企业具备推行职业安全健康管理体系的基础条件
冶金企业是国家的支柱产业，经过多年的运行积累了极其宝贵的安全生产经验，这些安全工作经验与职业安全健康管理体系的要求在很大程度上原则一致，并且方法接近。冶金企业按照“安全第一，预防为主”的方针，根据企业的实际情况制定了安全生产管理制度和标准，实现目标责任制、岗位责任制、安全风险抵押制；通过风险评价，确定企业安全健康水平，发现事故隐患和潜在职业危害，提出改进措施；以各种形式，如安全标准化作业、安全标准化班组活动、实行职工群众参与和监督等等，这些都符合职业安全健康管理体系的基本原则，并与工业发达国家的管理内容相似。但整体上说，冶金企业安全生产管理尚未达到职业安全健康管理体系标准所要求的全面性和系统性，还处在安全管理的初级阶段。
1．3 推行职业安全健康管理体系对冶金企业的发展会产生长远和积极的影响
由于我国正逐步走向市场经济这一客观现实，冶金企业都面临着体制改革、结构调整、技术更新的现实，要处理好现实生产与职业安全健康投入的关系。应用职业安全健康管理体系的评估、审核和持续改进，发现危险隐患和职业危害并采取预防措施，采用人机工效学等现代科学技术方法来改革工艺、革新工具和改进劳动组织，不但可以使劳动条件得到改善，减轻工人的负荷与疲劳，提高安全健康性能，还可以大幅度减少成本投入和提高效率，这些都对提高)台金企业的经济效益和长远发展产生积极的影响。
2 冷轧薄板厂建立OSHMS的实践
2．1 安全观念的转变
过去我们讲安全只是生产安全，人的安全。现在的安全概念扩大了，不仅仅是生产安全，还要包括消防安全、交通安全、员工健康及作业环境改善等。另外，现代安全观不仅要求人要安全，设备财产也要安全，要树立大“安全观”。
2．2 安全责任的落实
过去讲安全责任只是安全员、安全部门、安全厂长的责任，充其量只不过是安全一条线的责任，这种形式责任是很难把安全工作落到实处的。现在安全责任已转变为：全员责任、全面责任、全部室责任。把安全工作融入到全厂的生产经营活动之中，使之程序化、科学化、法制化。
1．3 安全绩效的提高
安全绩效的概念已经不仅仅是安全无事故，它是对风险危害因素控制及职业安全健康管理所取得的成绩与效果的综合评价，不仅表现为具体风险因素控制管理的话动，也表现在控制管理的结果。
2002年冷轧薄板厂在安全方面投入近百万元，增加空调、风扇等防暑降温设施，改善了职工工作环境和休息环境；搞好安全培训；各项安全技改措施和管理方案按时完成。全年无死亡、重伤、火灾、交通事故，轻伤以下事故下降了50％。超额完成各项经济技术指标，实现了扭亏为盈，使企业步入生产经营良性循环的轨道。
2003年工业总产量、销售收入、利润均比上年有大幅度提高，企业改制有了实质性进展，二期工程项目相继开工，企业迎来了持续发展的大好时期，安全工作起到了保驾护航的关键作用。
2．4 树立了良好的企业形象
建立职业安全健康管理体系要实现两个承诺，一是遵守法律、法规的承诺；二是持续改进安全绩效的承诺。首先，在企业内部树立了企业尊重员工、爱护员工、保护员工安全健康的形象。另外，增加了市场诚信，赢得了客户的信任，树立了企业在公众中的良好形象。
3 冶金企业建立职业安全健康管理体系应注意的几个问题
3．1 职业安全健康管理体系应结合企业现有的管理基础
按职业安全健康管理体系的标准建立的职业安全健康管理体系，实际上是企业实施职业安全健康管理，改善企业的职业安全健康行为，达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离企业的原有管理基础，而是在标准的框架内，充分结合企业原有的管理基础，进而形成一个结构化的管理体系。
3．2 职业安全健康管理体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程
职业安全健康管理体系的运行是依据体系标准中要素所规定的职业安全健康方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节实施，并随着科学技术的进步，法律法规的完善，客观情况的变化以及人们职业安全健康意识的提高，不断地改进、补充和完善并呈螺旋式上升的过程。每经过一个新的循环过程，就需要制定新的职业安全健康目标和新的实施方案，调整相关要素的功能，使原有的职业安全健康管理体系不断完善，达到一个新的运行状态。
3．3 职业安全健康管理体系应充分反映企业的特点
企业的职业安全健康管理体系结构的支持及建立和运行所需投入的资源，都会因企业的规模、性质等条件不同而有较大差异。企业要根据标准所提供的结构框架，结合自身的特点建立和运行体系。尤其对中、小型冶金企业来说，建立体系时更要结合企业的具体情况来说明实施标准和要求，如炼铁企业、炼钢企业、轧钢企业、线材企业都有其不同的环境、工艺、设备、产品的特点，其危险因素各有不同，要结合企业自身的特点建立体系，做到切实可行。
3．4 在建立职业安全健康管理体系时要与其他管理体系相结合
现在许多冶金企业按照ISO900[标准建立了质量管理体系，一些企业按照ISO14001标准建立了环境管理体系。职业安全健康管理体系与质量管理体系、环境管理体系遵循着共同的系统化管理原则。特别是职业安全健康管理体系标准与ISO14001标准具有相同的运行结构模式。所以，建立质量管理体系和环境管理体系的组织，在建立职业安全健康管理体系时，可以借鉴上述体系建立的思路。特别是职业安全健康管理体系与环境管理体系在内容上有更多交叉，要注意两者的结合，但应注意不要出现矛盾和职责不清的现象。
综上所述，职业安全健康管理体系是集系统性、先进性、预防性、全过程控制及持续改进等特点的现代安全生产管理模式。冶金企业要根据自身的特点，尽快学习、熟悉、贯彻职业安全健康管理体系标准，提高冶金企业安全生产管理水平，以现代企业的风貌迎接新的挑战。
——摘自《中国职业安全卫生管理体系认证》2004年第5期
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