HSE监察管理人员素质初探
发表日期：2011-04-23 11:47:38 来源：互联网; 点击次数：
健康是人类生存和发展的基础，安全是企业最大的效益，环境影响也已经深入到我们生活和工作的方方面面。健康安全环境管理体系(以下简称为HSE管理体系)是近几年出现的国际石油天然气行业通行的管理体系，它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进，是石油天然气企业实现现代化管理，走向国际大市场的通行证。随着全球石油经济一体化的发展，HSE已在国际石油工业界得到广泛实施，许多大型石油天然气公司建立和实施了HSE管理体系，同时，配备了健康安全环境监督管理人员(HSE监督员)，监督和管理HSE体系的正常有效运行。
在市场经济条件下，HSE管理体系的建立与实施，是提高企业管理水平的需要，是市场经济发展的需要，也是提高企业国内、外市场竞争能力的重要举措。为确保HSE管理体系的有效实施，HSE监督员应具备优良的政治素质、过硬的业务素质、高尚的职业道德和良好的心理素质。充分发挥HSE监督员的监督职能作用，才能真正做好现代企业HSE监督管理工作。
1 HSE监督员应具备优良的政治素质
在新时期，作为现代企业的HSE监督员应掌握国家政策方向，有较高的政治觉悟、较强的政策理论水平，能够结合企业实际，认真贯彻执行国家的安全生产、职业健康、环境保护方针、政策和各项规章制度，遵守国家法律、法规，严格履行安全检查职责，遵纪守法，依法监督，尊重社会各地风俗。HSE监督员要系统地学习有中国特色的社会主义市场经济理论，与时俱进，坚持原则，认真检查督办，维护国家和人民生命财产的安全。对有利于健康安全生产的工作要竭力去办，对违反健康安全环境管理的行为要坚决抵制。HSE监督员要敢于坚持原则，恪尽职守。对那些只重经济效益，重生产轻安全、弄虚作假留下事故隐患的，要严格督办，决不姑息迁就。HSE监督员要具有科学严谨的工作作风，求真务实的工作态度，要忠于职守，勇于负责，努力钻研业务，具有开拓创新的进取精神。
2 HSE监督员要有过硬的业务素质
HSE监督员的业务素质包括政策理论水平、专业技术水平、管理艺术水平三个方面。HSE监督员必须不断提高业务素质。要做好监督管理工作，HSE监督员不仅要了解国家安全生产、职业卫生、环境保护方面的方针、政策，熟悉相关的法律、法规，学习HSE管理体系及其标准，掌握HSE监督、监理知识；而且要了解企业规模、生产工艺流程，掌握企业生产中各道工序的安全生产技术规范，并监督检查岗位工人安全技术操作规程的执行情况，及时制止违章指挥、违章操作等不安全行为，保证员工的身心健康，督促企业在安全状态下进行规范、有序的生产。
2．1 HSE监督员的政策理论水平要强
要加强专业政策理论、安全法规、规章制度的学习，要认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《重大事故责任追究制度》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》和《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系》(HSEMS)等有关法律、法规，能够依照国家政策、法律、法规及标准处理问题，并能严格掌握处理问题的政策尺度，努力做到公平、公正、合理，不断提高执业的政策理论水平。
2．2 HSE监督员的专业技术水平要精
要加强健康安全环境一体化管理体系知识的学习，了解HSE、ISO14000、OSHMS三个体系的由来和发展，掌握三个体系的标准要素。风险管理是HSE体系管理工作的核心，也是HSE管理体系的基础。作为HSE监督员，要积极配合企业认真细致地做好初始状态评审工作。首先，划分作业区域，按岗位工种、作业活动及生产工艺流程做好危害、环境因素辨识；其次，要对危害因素用LEC法进行风险评价，对环境因素用多因子分析法实行分级评价，评价出重大危害和重大环境因素；第三，对评价出的重大危害和重大环境因素，要积极采取有效措施进行风险控制和削减，监督企业HSE管理体系正常运行并不断持续改进。
HSE监督员在工作中要结合本单位实际，不断摸索，努力掌握实践中的监督、监理知识，提高实际监督、监理工作能力。在科学技术高速发展的今天，新技术、新工艺、新设备、新材料层出不穷，这就要求HSE监督员不断学习新知识、掌握新理论，不断充实自我，以适应新形势下社会发展的要求。
2．2．1 HSE监督员要掌握国家、地方、集团公司的有关健康安全环境管理方面的法律、法规、标准和规定，并能熟练应用到日常工作中；
2．2．2 HSE监督员要经常到生产现场或野外工程施工作业现场进行HSE监督检查，并对现场HSE管理进行分析、评价、考核；
2．2．3 HSE监督员要定期检查安全生产责任制履行情况，对发现“三违”行为，按规定进行经济处罚，对现场存在问题按规定进行处理；
2．2．4 对严重危及人身和财产安全、破坏环境的行为，HSE监督员有权责令其限期整改、停工整顿，对不服从管理者，有权对其进行处罚；
2．2．5 发生事故时，HSE监督员要按照事故处理程序，协助调查组进行事故调查，并认真协助事故单位按照“四不放过”的原则进行处理，监督检查落实情况；
2．2．6 HSE监督员应每天填写监督日志，对监督工作中发现的问题和应解决的事宜向被监督单位提出备忘录，在监督项目完成验收前，应提交项目监督报告。
2．3 HSE监督员的监督管理水平要高
HSE监督员不仅要学习安全管理知识、专业技术知识，而且要具备监督、管理才能。面对新的形势和要求，HSE监督员要把学到的政策理论知识、专业技术知识应用到生产实际中去，提高生产现场的监督管理水平。HSE监督员要立足于健康安全与环境一体化管理体系，依照体系标准，对体系运行情况进行监督检查，保证体系持续改进。HSE监督员在监督管理过程中要掌握监督管理艺术，在工作中既要坚持原则，又不能与人发生冲突，要以理服人、以德服人，高质量、高水平地完成监督检查工作。
3 HSE监督员要有高尚的职业道德
职业道德是人们从事社会职业、履行职责时思想和行为应遵守的道德规范。安全职业道德包括高尚的思想、精湛的职业技能、认真履行职责、严格遵守职业纪律和保守企业秘密。
3．1 HSE监督员要维护国家利益、组织荣誉，按“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；严格执行国家法律、法规、标准和组织规章，认真履行合同规定，严格履行监督职责；尽职尽责，努力维护企业形象，确保企业在健康、安全、环保的前提下运作。
3．2 HSE监督员要努力学习专业技术、监督监理知识，掌握精湛的职业技能，不断提高业务能力和工作水平。
3．3 HSE监督员要认真履行自己的义务和责任，坚持公正的立场，协调好有关各方面关系；坚持科学的态度和实事求是的原则，维护企业的利益，对企业目标的实现负责，同时，帮助、指导企业以人为本，在确保全员身心健康前提下，进行安全、文明生产。
3．4 HSE监督员在工作中要做到廉洁、公正、诚实、依法监督；并按规定为相关方保守商业秘密，能够不受任何干扰、独立自主地开展工作；HSE监督员在工作中要遵纪守法，尊重当地社会风俗；尊重对方和他人，维护对方和他人的名誉和利益。不得接受被监督方的
任何好处，严禁对被监督方“要、拿、卡、报”。
4 HSE监督员要有良好的心理素质
现代企业的HSE监督员应有良好的心理素质。从事监督、监理工作，必须有强烈的事业心、高度的责任感和充分的自信心与自我控制能力。只有具备良好的心理素质，才能增加承受力，处理好各方面业务关系。
4．1 事业心是指对工作满腔热忱，把本职工作和单位的利益及人民的生命财产安全紧密联系起来。这样，才能耐得住清苦的工作环境，才能有勤勤恳恳做好本职工作的决心和信心。
4．2 责任感是指对社会和服务对象所负的道德责任的感情。有了这种高尚的情感，才能对自己所从事的监督管理工作高度负责，才能充分发挥主观能动性和创造性。
4．3 自信心是指对工作充满必胜信念，有把工作做好的勇气和胆量。自信心强就能坚持原则，毫不动摇地坚持正确观点，理直气壮地检查督办各类不安全隐患，按要求进行整改。
4．4 自制力是指遇事沉着冷静，善于控制自己的情绪。有了高素质自制力，就能严于律己，善待他人，宽容大度，保持平稳而积极向上的心态，精力充沛，头脑清醒，在监督管理中把事情处理好。
5 结语
HSE监督管理人员要加强自身素质修养，使自己成为熟悉政策、精通业务、思想敏锐、敢抓敢管的高素质监督管理人才，以较高的理论水平，较强的业务技能，高尚的职业道德，对健康安全环境工作实施有效的监督和管理，为社会、企业创造一个健康、安全、环保的新环境。
——摘自《中国职业安全卫生管理体系认证》2003年第4期
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