GB/T 28001的制定背景：我国职业健康安全管理体系概况
发表日期：2011-04-23 11:45:45 来源：互联网; 点击次数：6
1． 我国的职业健康安全状况
近些年来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长，但作为社会进步重要内容之一的职业健康安全工作却远滞后于经济建设的步伐，重大恶性工伤事故频频发生，职业病人数居高不下。
1998年全国工矿企业发生工作事故15372起，死亡14660人。在发生事故的煤矿中，一次死亡10人以上的特大事故73起。据近年来的统计数据分析，自1991年以来，全国各类事故的死亡人数呈上升趋势。
另外，我国职业危害状况十分令人担忧。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位。
工伤事故和职业危害不但威胁千百万劳动者的生命和健康，还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤事故直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿。据粗略估算，近几年中国每年因此造成的经济损失近800亿元。
我国职业健康安全的状况已经引起国际社会的关注。在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业健康安全状况的发言。工伤事故和职业病问题也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。我国加入世界贸易组织（WTO）后，职业健康安全的问题如不能很好的解决，必然要影响到我国的对外贸易活动。
职业健康安全事关劳动者的基本人权和根本利益，工伤事故和职业病对人民群众生命和健康的威胁长期得不到解决，积累到一定程度可能会成为影响社会安全、稳定的因素。我国的职业健康安全状况对我们的工作提出了紧迫的要求，改善我国的职业健康安全状况，推行职业健康安全管理体系已成为必然。
2． 我国有关职业健康安全管理体系的标准化工作概况
（1） 积极参与ISO有关职业健康安全管理体系问题的技术活动
我国作为ISO的正式成员国，在职业健康安全管理体系刚提出之时就十分重视。1995年1月，针对ISO有关职业健康安全管理体系问题，原国家技术监督局向国内有关部门征求意见，并多次组织国内有关部门参加了ISO举行的一系列有关职业健康安全问题的技术活动。
（2） 国内开展有关职业健康安全管理体系的研究和讨论
我国开展了以下有关职业健康安全管理体系的研究和标准制定工作：
——1996年3月，我国成立了由原国家技术监督局和原劳动部组成的“职业健康安全管理标准化协调小组”，并于1996年6月召开了职业健康安全管理体系问题的国内研讨会；
——中国标准研究中心立项并完成了科研课题“职业健康安全管理标准化”、“职业健康安全管理体系国家标准的前期研究”；
——中国合格评定国家认可中心和中国国家进出口企业认可机构认可委员会一直跟踪国内外职业健康安全标准化认证工作的发展情况，组织人员研究并翻译了OHSAS 18001：1999《职业健康安全管理体系——规范》；
——2001年，由中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心和中国国家进出口企业认证机构认可委员会共同制定了GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》，并正在制定GB/T 28002《职业健康安全管理体系 指南》。
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