记者：当前，社会保险有五大险种，养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。深圳市社保中心为什么会提出以工伤保险为龙头来维护农民工的合法权益?<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
深圳市社保中心(以下简称“社保中心”)：深圳是一个年轻的城市，也是农民工聚集的城市。现在，深圳外来的农民工约有600万人，占全市从业人员的77％。年龄18～25岁的占到75％。从事的主要是制造业、建筑业和服务业。试想一想，一个农民工背井离乡来到这个城市务工。因工致残已经是很不幸了，如果因工致残或患职业病后因没参加工伤保险而得不到合理的医疗救济和经济补偿，那会对他们以及家庭造成怎样的灾难，会给社会带来多少不和谐的因素。别的险种固然重要，但工伤保险对他们来讲则更为迫切。
记者：我们知道，无论是缴养老保险也好，工伤保险也好，这都需要企业拿出一笔钱，特别是私有企业为了节省成本，常常不愿参保，你们采取了哪些措施使这些企业都能够参保。
社保中心：你说的这种情况确实存在。但近些年来全国各地各类事故频繁发生，许多企业的经营者对事故所造成的严重后果都有一定程度的认识。因此对工伤保险重要性的认同度要比其他险种高。因此，他们主动为员工参加工伤保险的意愿也比其它险种更为强烈。再者，由于工伤保险的费用负担很轻，以用人单位员工工资总额的1％进行测算。深圳市近600万农民工每人月均工资收入800～900元左右。这样，人均工伤保险费用也就8～9元。因此绝大多数用人单位都可以承受，也容易接受工伤保险。
记者：除了企业有参保积极性之外，社保中心都做了哪些工作?
社保中心：我们说的积极性，是对其他险种而言。正如你所说，参加工伤保险毕竟需要往外拿钱，也有相当多的企业不愿拿这部分钱，这就需要我们做工作。首先是抓宣传。近年来，我们每年都投入数百万元用于工伤保险的政策宣传。如我们和新闻媒体联合开展了“工伤保险宣传月”、“关爱生命、远离工伤”为主题的宣传活动，还举办了“工伤预防动漫比赛”活动，在街道办事处、社区开办工伤保险宣传窗口等一系列活动。除宣传之外，我们还采取了一项符合当前客观实际的政策，那就是“松绑”。2005年初，我们取消了多年“五险合一”的捆绑征缴模式，允许尚不具备参加全部险种条件的用人单位或者建筑等高风险企业的农民工先行参加工伤保险。取消捆绑征缴模式后，工伤保险参保人数开始出现跨越式的增长。截止2006年12月，全市参保人数已突破700万人，比2004年增加了339万人，增长率高达94％。除此之外，我们还采取了一系列鼓励用人单位为农民工参保的配套措施。国家有关政策规定工伤保险的最高费率为2％左右，但我们根据深圳的实际情况把最高费率控制为1．5％，减轻了用人单位的经济负担。用人单位按员工实际工资总额进行投保，农民工的平均工资大约在800
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