【问题提示】
职工因工死亡后，用人单位如何落实工伤待遇？
【案情】
申诉人：周某，女，某焦化厂职工于某之妻。
被诉人：某焦化厂。
1996年11月10日，申诉人周某以被诉人某焦化厂对其夫于某工伤死亡不予认定为由，向当地劳动行政部门提出申诉，要求调查事故原因，给予工亡认定，解决有关保险待遇。
【调查核实情况】
于某是被诉人某焦化厂工人，1996年10月20日当班期间，经过厂区内铁道路口，被正在作业的铲车刮倒后压死。根据被诉人厂规规定，机动车辆在厂区铁道路口作业时，应当设置安全标志牌和安全监督员，确保作业安全。但在于某经过铁道路口时，铲车作业既未设置安全标志牌，更未设置安全监督员，致使于某被铲车刮倒后压死。事故发生后，被诉人未及时向当地劳动行政部门提出工伤报告，在申诉人周某的强烈要求下，被诉人口头答应按工亡处理，之后又反悔，拒绝承担任何责任。
【仲裁结果】
仲裁委员会裁决如下：
1．经劳动行政部门会同有关部门审查认定，于某系因工死亡；
2．劳动行政部门责成被诉人某焦化厂按照上述《试行办法》的规定，向申诉人支付其夫因工死亡保险待遇，包括：丧葬补助金、供养家属抚恤金和一次性工亡补助金等。
【评析】
这是一起因工伤认定、落实因工死亡保险待遇引发的劳动争议。劳动部1996年8月12日发布、10月1日起生效的《企业职工工伤保险试行办法》规定：在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成职工意外伤害、负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤。申诉人周某之夫于某之死发生在生产工作时间及厂区范围内，直接死因为铲车作业不安全，符合因工死亡的条件。为了及时调查工伤事故、进行工伤认定，国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和劳动部发布的上述《试行办法》分别规定：企业发生死亡事故后，应当立即报告主管部门和所在地劳动行政部门、公安部门、人民检察院和工会，由企业主管部门会同上述其他部门组成事故调查组，进行调查；企业应当自工伤事故发生之日起15日内向当地劳动行政部门提出工伤报告。本案被诉人在职工于某死亡事故发生后，不仅没有及时报告，反而推卸责任，使工伤认定和善后处理受阻，侵害了申诉人的合法权益。为了切实保护职工权益，该《试行办法》规定，工伤职工家属有权直接向劳动行政部门提出工伤保险待遇申请，即工伤职工家属应当在法定时效内及时申请工伤保险待遇；对企业瞒报、不报工伤情况的，工伤职工家属有直接向当地劳动行政部门报送申请的权利；劳动行政部门应当在法定时效内，及时对报送的工伤保险待遇申请组织调查取证，进行工伤认定，并有权责令被诉人即用人单位及时落实工伤职工有关工伤保险待遇。劳动仲裁委员会裁决被诉人应依照《试行办法》的规定，向申诉人支付其夫因工死亡保险待遇，包括：丧葬补助金、供养家属抚恤金和一次性工亡补助金，是恰当的。
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