随着农村剩余劳动力转移步伐的加快，大量农民在进城务工为社会创造财富的同时，也增加了自身及家庭的可支配收入，促进了当地农村经济的发展。与此同时，农民工因工伤亡的现象也不容忽视，伤残人员和问题家庭已经成为社会的潜在负担。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
高家镇现有因务工伤残农民工85人，其中：与用工单位通过法院裁决获得赔偿的8人、法院裁决后申请执行未获得足额赔偿的6人、法院裁决后申请执行未能得到任何赔偿的2人、法院裁决后未申请执行也未得到任何赔偿的1人、由法院或劳动部门调解成功并按协议获得全部赔偿的8人、由法院或劳动部门调解后获得部分赔偿的20人、自行与务工单位协商简单“私了”的38人、私了不成未得到赔偿的2人。
以上数据说明，当前“工伤私了”现象非常普遍，而且往往是在工伤农民工作出重大让步的前提下实现的，事故发生单位往往能够以较低的成本补救过失。这种“暗箱操作”中私了的事故原因调查不清，民工权益受到极大损害，也不利于该用人单位改善生产环境，安全生产隐患仍然存在。针对“公伤私了”的弊端，我们组织企业界人大代表、伤残人员和法律工作者进行座谈，就工伤农民工维权不够选择“私了”的原因和对策进行了探讨。
一、工伤私了的原因
（一）法律依据支持，主管部门鼓励。首先，《劳动法》第77条规定：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。这项规定是“公伤私了”最基本的法律依据。其次，在安全高压态势下，各级政府和主管部门出于稳定需要，鼓励企业在不造成社会影响的情况下合理处置工伤事故，而本身处于弱势范畴的民工甚至是外来民工，如果不采取极端手段，就不会造成社会影响。如在我镇，只要不发生人员当场死亡的事故，企业根本不会上报安监部门和劳动主管机构。
（二）劳动关系不明，难以定性工伤。一是农民工提供建立劳动关系的有效证明难，企业一般不愿与民工签订书面劳动合同，尤其是建筑行业，民工流动性大，工资发放方式简单，几乎没有任何劳动关系的书面佐证。二是提供医疗机构出具的诊断证明书难。有的业主以节省费用为由将工伤农民工送到非正规医院治疗，难以出具正规的诊断证明书；有的以他人办有工伤保险为由，用假名进行住院登记，其诊断证明书无法作为本人的工伤认定依据。三是工伤调查举证难。农民工工伤后用人单位可能会辞退能作出证言的农民工，另外农民工流动性很强，在其伤情稳定后难找到足够的证人证言。
（三）农民工维权程序复杂、成本高。从《工伤保险条例》的规定来看，农民工发生工伤到领取工伤保险待遇，至少要有申请工伤认定、劳动能力鉴定以及核定并领取工伤保险待遇三个阶段。走完所有的程序，最少也要3年9个月左右，最长的则要<
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