杨元元在全国安全生产月活动经验交流会上的讲话

　　同志们：

　　我们召开这次会议的任务是：深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导的重要讲话和批示精神，学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，总结交流各地、各部门、各单位开展安全生产月活动的经验，分析安全生产宣传教育形势，研究探讨明年安全宣教工作的思路，部署下一阶段工作。刚才，磊夫同志代表组委会办公室通报了今年全国安全生产月活动情况，五个单位的代表分别介绍了各自开展安全月活动的情况和经验，讲得都很好。会上还表彰了一批安全生产月活动优秀单位，我代表总局向你们表示祝贺。下面我讲三点意见。

　　一、在各省（区、市）、各部门、各中央企业和全社会的共同努力下，今年的安全生产月活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，取得了显著成效

　　今年的安全生产月活动，各地方、各部门、各中央企业高度重视，按照全国安全生产月活动组委会的部署和要求，紧紧围绕“治理隐患，防范事故”这一主题，大力宣传党中央、国务院安全生产工作的决策部署、方针原则和政策措施，紧密结合安全生产百日督查专项行动，组织开展了丰富多彩的群众性安全生产宣传教育活动，通过寓教于乐、群众喜闻乐见的多种形式，普及安全知识，传播安全文化，提高全民安全素质，努力营造全社会对安全生产高度关注、积极支持、广泛参与和共同监督的舆论氛围，收到了很好的效果，有力地促进了安全生产“隐患治理年”各项工作，为实现安全生产状况稳定好转发挥了积极的作用。

　　刚才几位同志的发言，介绍了开展安全生产月活动的经验和做法，分析了形势和存在的问题，提出了建议，讲得都很好。还有很多地方和单位也做了大量的工作，付出了艰苦的努力，取得了很好的效果，没有来得及发言。在这里，我代表全国安全生产月活动组委会向大家表示感谢！希望同志们在分组讨论时畅所欲言，继续交流，互相启发。

　　经过多年来各方面的共同努力，安全生产月活动影响越来越大，效果越来越好，受到广大职工群众的欢迎。但是也要看到，还存在不少差距。一些单位对这项活动重视程度还不够，组织工作力度不够，在一些基层特别是乡镇和一些中小企业认识还不高，参与面较小，效果不明显。有些地方的创新意识不强，工作思路和工作方法陈旧，有些活动时代感不强，内容的感染力和亲和力还有待进一步提高。这些问题，希望大家认真思考，深入分析，集思广益，在以后的工作中加以改进，进一步增强安全生产月活动的效果。

　　二、深入学习中央领导同志近期关于安全生产工作的重要讲话和指示精神，统一思想，提高认识，分析形势，明确任务，进一步增强做好安全生产宣教工作的使命感和责任感

　　近日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上深刻指出：“今年以来一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失”。“从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。各级党委和政府一定要按照中央要求，依法查处违法犯罪分子、严肃处理相关责任人，同时要亡羊补牢、举一反三，切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督，确保人民群众生命财产安全”。

　　在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，温家宝总理指出：“最近一个时期，连续出现了食品安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是需要常抓不懈、不可有丝毫放松的重大民生问题。绝不能以损害人民健康、甚至牺牲职工生命来换取增长，谋求利益。在这个问题上，各级政府都必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措。要落实领导责任，强化行政问责”。“‘安全责任重于山’，各级领导干部要树立‘抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩’的观念，切实贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持标本兼治、重在治本，以对人民群众高度负责的精神，使全国安全生产形势尽快出现根本好转。”

　　张德江副总理9月24日在全国安全生产电视电话会议上指出，严峻的现实再次警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能丝毫放松，必须警钟长鸣、常抓不懈，清醒认识安全生产所面临的严峻形势，以对党对人民高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

　　安全生产宣教工作是安全生产工作的重要组成部分。我们要认真学习、深刻领会，深入贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神和张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，进一步提高认识，认清形势，落实责任，进一步增强做好安全生产宣教工作的使命感和责任感，紧紧围绕大局、不断改革创新，积极探索适合我国国情的、更多更有效的宣传教育方法和途径，切实增强安全生产宣教工作的效果，为安全生产中心工作服好务。

　　三、当前和今后一个时期安全宣教工作重点任务

　　结合安全生产面临的严峻形势对宣教工作提出的更高要求，结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，当前和今后一个时期，安全生产宣教工作要着重做好以下几个方面的工作：

　　第一，认真学习宣传贯彻党中央、国务院的重大决策部署，统一思想、振奋精神，创造性地开展工作

　　要认真学习宣传胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的重要讲话精神，以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

　　宣教战线的同志，肩负着党和国家安全生产方针政策、法律法规等的宣传教育任务，更要认真学习和宣传贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话精神，落实张德江副总理的讲话要求，统一思想、提高认识，在全社会大力宣传党和国家领导同志最近的重要讲话精神和党中央、国务院关于安全生产工作的重大部署，以科学发展观统领各项工作，紧紧围绕中国特色社会主义经济发展过程中安全生产面临的新机遇、新挑战、新形势、新任务，立足国情实际，积极探索，勇于实践，不断创新思路，创造性地开展工作。

　　第二，创新工作思路和方法，围绕安全生产中心任务，提早谋划好明年的安全生产月活动

　　各地、各单位要在认真总结，交流经验的基础上，努力创新形式，丰富内容，注重实效，紧紧围绕总局安全生产中心工作，谋划好明年的安全月活动。

　　一是要高度重视，精心组织，周密部署，务求实效。

　　领导重视是安全生产月活动广泛成功开展的关键。中央宣传部等六部委和组委会领导高度重视这项活动，每年都亲自研究、部署和出席重要活动。各地各部门要在全国组委会的指导下，切实加强领导，成立专门机构，落实责任，精心策划，科学组织，确保活动收到良好效果。

　　目前，国家有关部门和省、市一级对安全生产月活动普遍比较重视，部署动员和组织实施都比较得力，成效比较大。但是在基层特别是乡镇和一些中小企业认识还不高，参与面较小。近年来，由于群众和职工安全意识淡薄，安全知识贫乏，安全技能较差而导致的重特大事故时有发生，要把工作重心延伸到乡镇、企业、学校、社区和农村，利用安全生产月活动的契机，夯实安全生产基础，使宣教工作更深入，覆盖面更广，影响面更大，效果更好。

　　二是要进一步创新工作思路和方法，为安全发展创造良好的环境。

　　安全生产工作关系经济发展与社会进步，关系改革开放大局，关系人民群众根本利益。安全生产宣传教育工作必须站在时代的高度，创新观念和思路，创新内容和形式，创新方法和手段。

　　安全生产月活动通过连续七年的努力，影响不断扩大，效果越来越实，得到了社会各方面的肯定。各方面对安全生产月活动的期望越来越高，同时安全生产新形势也对活动提出了更高的要求。要在总结经验的基础上进一步创新工作思路和方法，增强宣传教育的亲和力、吸引力、感染力，增强活动实效，这是时代赋予我们的责任，也是当前严峻的安全生产形势对我们提出的客观要求，一定要围绕安全生产的中心任务，夯实安全生产工作的思想基础，为全国安全生产形势的稳定好转服务。

　　第三，继续做好《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻实施，推进安全文化建设

　　安全文化是通过文化的渗透树立正常的安全价值观和规范人的行为。安全文化体现了“以人为本”的科学发展观，反映了先进文化的发展方向。

　　胡锦涛总书记强调“要把安全文化建设纳入社会主义精神文明建设总体战略”；温家宝总理也强调“加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造‘关爱生命、关注安全’的良好舆论氛围”。

　　要通过各种方式和途径，传播安全理念、宣传安全知识和技能，推广先进经验，在更大范围内进行交流、借鉴和推广，引导人民群众关注安全、重视安全、学习安全知识和技能。要认真开展各种安全文化建设活动，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村。推广山东省济南市槐荫区等一些地方建设安全社区的经验，广泛开展安全社区建设活动。用安全文化提高广大职工群众的安全意识和安全素质，引导和规范人们生产、生活的安全行为。同时注意研究总结安全文化理论，指导安全生产实践。

　　第四，积极推动安全生产宣传教育体系建设，切实抓好宣教队伍建设