企业实行经营承包，工伤保险责任由劳动关系所在单位承担

[案例] 私营企业××铜业有限公司（简称××铜业），将一皮带运输机制作任务，发包给未参加工伤保险的个体工商户××铝合金门窗制作销售商店（简称××商店）店主自带工具制作，该店主以月工资900元雇请了农民工阳××作帮工。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2007年3月20日试车，在调试中，阳××的右手被皮带卷入辊筒，右手指骨和腕部被压成粉碎性骨折、肱骨骨折。经三个月住院治疗，花去治疗费19350.60元，腕关节功能完全丧失，经市劳动能力鉴定委员会认定为五级伤残。对阳××的治疗费用及伤残后的待遇，××铜业和××商店互相推诿。阳××只得将××商店作为被诉人向县劳动争议仲裁委申诉，请求裁决××商店支付：一、工伤治疗费19350.60元，住院期间工资2700.00元，住院伙食补助费504.00元，二级护理一个半月护理费562.20元，共23116.80元；二、16个月工资的一次性伤残补助金14400.00元；三、本人工资24个月一次性工伤医疗补助金和36个月一次性就业补助金共54000.00元。以上共计币91516.80元。××商店也提出仲裁申请，要求仲裁委裁决××铜业支付阳××的工伤及伤残待遇。仲裁委查明事实后，将××铜业、××商店列为被诉方并案审理，经调解无效裁决：一、阳××的申请，适用法律适当，计算正确，予以支持；二、对××商店的申请不予支持，驳回申请。

[评析]一、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十二条：“劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或一方发生劳动争议……，应当将承包方和发包方作为当事人”。《工伤保险条例》第四十一条规定：“用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担”。此二例申诉案，虽有不同的申诉人和不同的被申诉人，是同一案件的三方关系，适用高院法释[2001]14号第十四条的规定，可并案审理。本案制作的皮带运输机虽然是××铜业发包的，但阳××是由××商店雇佣，并发给工资。阳××与××商店是劳动关系的当事人，工伤保险责任必须由××商店承担。

二、《工伤保险条例》第六十条规定，用人单位未参加工伤保险，工伤待遇由用人单位支付。

三、《工伤保险条例》第二十九条至三十二条对工伤治疗的待遇作了明确的规定，工伤保险责任单位必须为工伤职工支付下列费用：1、按工伤治疗项目、药品目录、服务项目支付治疗费用；2

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