加强安全文化建设，提升全民安全素质

　　今年6月是第六个“全国安全生产月”，按照国家安全生产监督管理总局等六部门联合下发的《关于开展2007年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2007]75号）要求，福建省各级各部门在福建省委、省政府的领导下，在李川副省长的直接指导下，紧紧围绕安全生产“落实年”、“攻坚年”总体部署和“综合治理，保障平安”的活动主题，大力宣传“安全发展”科学理念，深入宣传 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，宣传贯彻《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》等安全生产法律法规，以综合治理为主线、应急管理科普宣传为重点，加强组织领导，精心组织安排，相继开展了“安全发展海西行”、“ 安全宣传咨询日”、“ 送安全文化到基层”等一系列形式多样、内容丰富、实效显著的活动，在全社会营造了浓厚的安全生产舆论氛围，取得了活动的良好效果。

    一、调动各方力量，积极营造浓厚的安全生产氛围
　　
　　全省各地政府、有关部门和单位按照省里统一部署，悬挂宣传横幅，张贴标语挂图，电子滚屏显示安全生产宣传用语，注重发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的作用，以丰富的内容和形式营造“全国安全生产月”社会氛围。厦门市政府举办“安全生产月”活动新闻发布会，书面发布市委常委、副市长詹沧洲关于“安全生产月”活动的讲话和 33条“安全生产月”活动宣传用语；在白鹭洲广场举办“综合治理，保障平安”安全生产专题文艺晚会；在厦门电视台每天滚动播出动画型的安全生产公益广告60分钟次；在《海峡生活报》设每周四的“安全生产之窗”专版；在市区繁华商业地段、外来人口聚居地、交通主干道设置公交站灯箱、交通护栏公益广告200余处。泉州市运用有线电视普遍开展由分管的副（市）县长发表“安全生产月”的电视讲话。南平市在市政府大楼前悬挂17个“安全生产月”活动宣传大气球。龙岩市组织相关企业单位在繁华街心广场悬挂安全生产宣传气球；在龙岩电视台设立《交警之窗》、《安全与法》、《平安龙岩》、《消防安全你我他》和《消防安全视窗》等专题栏目；在《闽西日报》全文刊登《生产安全事故报告和调查处理条例》、《龙岩市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励暂行规定》；将“安全生产月”第一个星期六（今年６月2日）定为“信息安全教育日”，当天通过移动、联通、电信向广大用户发送安全知识短信233564条。各地通过大力度、多形式宣传，积极营造了良好的安全生产社会氛围。

    二、创新活动形式，开展“海峡西岸安全发展行”活动
　　
　　由省委宣传部、省政府安办联合主办的“海峡西岸安全发展行”活动，创新活动形式，采取新闻采访舆论监督与安全督导相结合的方式，组织了12家中央在闽、省内主要媒体的记者和省公安、建设、安监等部门有关人员共48人，组成采访报道检查团，分别由省安监局领导带队，分“沿海行”、“山区行”两条线路，对各地安全生产工作进行深入的采访、宣传、报道和检查指导。活动于6月5日在福州正式启动，李川副省长亲自为“海峡西岸安全发展行”采访检查团授旗，省政府安委会部分成员单位领导出席了出发启动仪式。活动以“和谐海西、安全发展”为主题，围绕安全生产“攻坚年、落实年”和安全生产监管监察工作重点，组织采访报道检查团，深入基层、深入企业，以煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通、消防、建筑行业领域等为重点，实地采访，现场检查。贴近基层、贴近职工、贴近百姓，采写安全生产工作的好经验、好做法；宣传安全生产政策法规和工作先进典型；揭露安全生产工作中存在的问题和隐患；挖掘总结新形势下安全生产新思路、新举措，大力宣传造势，把“以人为本”“安全发展”的理念带到基层，注入民心，动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产，推动党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和安全生产政策法规落到实处。整个采访检查活动，历时一个星期，行程2000多公里，遍及福州、泉州、厦门、三明、南平、龙岩6个设区市和长乐、晋江、永安、建瓯、丰泽、新罗等6个县（市、区），采访检查团所到市（县）的党政领导及安监部门高度重视，认真汇报介绍情况，积极配合支持。采访检查团先后对省交通控股公司、闽运总公司、省高速公路公司、恒安集团、三明钢铁公司、南平铝业公司、厦门翔安隧道、国际会议中心、新罗区北山煤矿、永安智胜化工公司等33个单位、企业及重点工程建设工地进行采访和安全检查指导，在主要媒体共刊发播出专题新闻报道83篇（条），发挥了积极的舆论宣传和监督作用。

    三、大造舆论声势，广泛开展安全生产咨询日活动
　　
　　6月10日上午，省政府安委会与福州市政府冒雨在福州温泉公园联合举办安全生产月咨询日活动，组织安监、交通、建设、质监、交警、消防、海事、煤监、电力以及省安全生产专家组部分专家、省劳动保护科学研究所、省重大危险源监控中心等23个省、市部门单位开展现场咨询活动。现场活动以悬挂横幅、宣传气球、宣传标语，举办图片展览、案例剖析、有奖竞猜，发放宣传资料，放映安全教育影片等形式进行广泛深入的安全宣传。现场设置咨询台，突出应急管理科普知识宣传，提供劳动保护、燃气使用安全、用电安全、防雷安全、防火安全、道路交通安全的咨询服务，解答过往群众关心的热点问题。现场共向群众发放各种安全生产小册子、安全法规读本、安全科普知识读本等资料28000余份，赠送安全生产宣传小礼品3800余份，近5000余名群众参加了咨询活动、观看了安全生产宣传片，现场氛围活跃浓厚，活动取得圆满成功。

    与此同时，全省各级政府安委会在所在地同时组织举办安全生产咨询日活动，主要采取定点咨询、送技术下乡、资料发放、图片展示、文艺演出、播放警示片等形式传播安全文化，营造安全文化氛围。厦门市委常委、副市长詹沧洲和莆田市副市长李辉龙、政协副主席张美宣都亲自参加了咨询日现场活动。厦门市组织14个单位在中山路步行街举行“安全生产咨询日”活动，现场设立了“综合治理，保障平安”万人签名台，精心编印了30多种图文并茂的宣传册（单）大量分发过往群众。宁德市组织抽调22个有关单位的50余名精干人员，在市政府门口金龙大厦前开展安全咨询日活动，现场布置了大型彩虹门、主题板、横幅、串旗等，展出70余块宣传展板，发放各类安全生产宣传品8000多份，接待群众咨询1000多人次，并组织宁德电视台、闽东日报社进行现场采访刊播。漳州市在市区繁华地段悬挂安全生产宣传条幅、张贴宣传画，设立咨询台，发放各种宣传单5万余份，安全知识读本3千余册，安全宣传光盘600余张，接受群众咨询800余人次。

    全省各有关部门和所属企事业单位也普遍在系统内外开展了各具特色的安全知识宣传和咨询活动，取得了良好的宣传效果。省气象部门充分发挥气象影视资源优势，制作与气象相关的安全常识，在《天气预报》节目中穿插播出气象灾害应急避险和自救知识；省外经贸厅在“厅安全生产信息管理系统”平台，增设“安全生产月”专栏；福州港务集团组织1000多人参加安全生产月主题签名活动；东南造船厂举行了2000多人参加的安全生产宣誓活动；省高速公路路政管理部门设立宣传牌80多面，出动宣传车270多辆次，发放宣传材料80000多份。

    四、突出综合治理，深入开展安全生产基层服务活动
　　
　　在去年组织开展安全生产专家咨询服务八闽行活动基础上，今年全省各级、各部门、各单位按照全国安全生产月活动组委会和省里的统一部署，突出综合治理主线，以高危行业、中小企业和地方乡镇为重点对象，以落实安全生产责任制和强化安全生产应急管理为重点内容，组织抽调安全生产专家与安全监管部门人员组成安全基层检查指导服务组，深入乡镇、企业、厂矿、社区开展基层服务活动。“安全生产月”期间，省安监局、福建煤监局结合安全隐患排查和生产科技周活动，协调联合省经贸、交通、公安、建设、水利、交警、消防等相关部门，组织抽调我省矿山、危化品、消防、交通、建筑、水利等领域部分专家，组成14个检查指导服务组，分赴各地到重点厂矿、电站、客运企业和乡镇等基层单位宣传安全生产法律法规、宣传应急管理和事故救援知识、推广中深孔爆破等先进安全技术，帮助排查安全生产事故隐患、解答安全生产疑难问题，分送安全文化产品。整个活动贴近企业、贴近职工，热情服务，深受基层单位欢迎和好评。6月14日，厦门市也组织市总工会、安监局、电业局、公安消防支队及安全生产专家组在火炬高技术产业开发区创业园开展安全生产咨询服务进企业活动，现场展览图片，提供咨询服务，免费发放宣传手册，向园区内的戴尔（中国）有限公司、富士电气化学有限公司、软件产业投资发展有限公司等企业赠送《企业员工安全生产知识读本》、《有关生产安全事故处理法律法规摘编》等书籍和挂图，价值3万余元。据不完全统计，全省各级负有安全生产监督管理职责的部门、行业共组织120多个安全检查指导服务组（队），深入到757个基层企事单位开展咨询服务1300余次。通过开展安全生产基层服务活动，将安全法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到基层企业，推动基层企业安全生产各项工作落实到位，收到良好的效果。