根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会关于开展2010年“全国安全生产月”活动的总体部署和要求,北京市总结近年来宣传教育工作的成功实践,结合首都安全生产工作实际,统筹谋划、周密部署,以突出隐患治理、突出宣传教育,突出全员培训,突出应急演练为重点,面向基层,面向企业,面向生产第一线,创新宣传活动的形式和内容,有针对性的开展安全生产月活动,为推动全市安全生产形势稳定好转,创造了安全稳定的社会环境。
一、北京市安全生产月活动总体情况
今年六月是全国第九个安全生产月。市安全监管局提早动手,从创新安全月活动的内容和形式入手,不断增强宣传教育的群众性、针对性、实效性。总结今年的安全月活动,组织更加周密、内容更加丰富、效果更加显著。
(一)活动组织周密,注重统筹谋划。
为切实加强对宣传工作的组织领导。年初,我们在深入分析我市安全生产形势的基础上,制定了《2010年北京市安全生产宣传教育工作指导性意见》,并组织召开全市安全生产宣传工作会议,对10年安全生产宣传工作进行全面部署。根据全年安全生产工作计划,我们积极协调市委宣传部等9部门,制定了《2010年北京市安全生产月活动方案》以及区县、企业、行业部门开展“安全月”活动指导意见。今年北京市妇联纳入了北京市安全月活动组委会,为安全月活动的开展提供了组织保障。5月13日,全市安全生产月活动部署动员电视电话会议召开,苟仲文副市长在会议上对全市安全生产月活动提出了明确要求。这一系列举措的实施,有力指导和帮助了广大基层单位开展安全生产宣传教育活动,使宣教工作更加有的放矢。
(二)活动内容丰富、注重贴近基层。
今年是我市提出建设世界城市和全面推进“三个北京”建设的重要之年。我们从安全月活动主题入手,在全国安全生产月“安全发展,预防为主”活动主题的基础上,确定了“坚持安全发展,落实安全责任,服务世界城市建设”这一具有首都特色的安全月活动主题。围绕这一主题,我们面向企业、面向基层组织开展了丰富多彩的宣传教育活动。其中:
一是举办全国安全生产月宣传咨询日活动,将安全生产月活动氛围推向高潮。今年,我们将“突出企业、贴近实际、注重效果”作为安全月活动的总体策划理念。基于这一理念,全国安全生产月宣传咨询日活动第一次安排到企业开展。6月14日,在北京现代汽车有限公司举办的全国安全生产月宣传咨询日活动上,先后举行了向社区居民和企业职工赠送安全书籍;北京现代汽车徐和谊董事长宣读安全生产倡议书;中学生配乐诗朗诵;安全生产展览展示和现场咨询;参观企业生产线;安全生产文艺演出等一系列丰富多彩的宣传活动。与此同时,全市各区县及开发区都设立了咨询日分会场,各街道、地区办事处也相应设立宣传咨询站,将“安全月”的宣传材料送到广大市民手中。据不完全统计,仅咨询日当天,全市参与到咨询活动的群众超过50万人。
二是开展安全生产大型公开课活动。安全生产大型公开课作为安全月的传统品牌活动,已在全市范围内连续开展了四年。今年的公开课,我们重点从授课内容入手,增加了社区安全讲师团和企业班组安全管理讲师团。6月18日,我们联合市建委在亦庄开发区京东方8.5代线项目举行了安全生产大型公开课首场讲座,苟仲文副市长以“提高安全意识,防范安全生产事故”为主题为农民工进行专题授课。为进一步丰富公开课授课内容,我们还特别邀请到全国劳动模范白国周作为宣讲团成员,7月7日,在木城涧煤矿,我们举办了白国周班组管理法报告会,1000余名煤矿职工参加了报告会。根据公开课工作方案,今年将在全市范围内组织开展50场大型公开课活动,截止目前,已组织了17场。
三是组织开展安全生产巡回演讲活动。为充实08年组建的首都安全生产演讲团人员力量,深入挖掘广大基层单位安全生产演讲题材,我们与市总工会联合举办了“安全在我身边”演讲比赛活动。全市各区县、中央在京和市属国有大型企业,都组织开展了本区域、本系统、本单位的演讲比赛。据统计,全市各单位共组织开展安全生产演讲比赛300余场,受众人数达3万余人,各单位共推荐136件参赛作品参加演讲比赛总决赛。6月28日,“安全在我身边”演讲比赛总决赛在东城区图书馆隆重举行。北京地铁运营公司等13家单位选派的演讲选手分别获得竞赛一、二、三等奖。下半年,我们将在参赛选手中选拔一批优秀演讲人员,充实到首都安全生产演讲团队伍中,前往区县、乡镇街道和生产一线进行巡回演讲,计划组织50场。
四是组织开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题征文活动。我们联合市教委和北京教育考试研究院年初召开了部署动员工作会议,继续在全市范围内开展第二届“安全伴我在校园,我把安全带回家”中小学生主题征文活动,配合语文报社,组织专家对中小学生安全生产作文进行评比,并对优秀作文编辑出版发行。目前活动已进入征文阶段,预计将有八万中小学生参加活动。
五是举办安全文化下基层活动。此项活动由我局和城市服务管理广播联合举办,主要通过安全生产专题文艺演出、现场安全知识问答等形式宣传安全生产工作,演出节目贴近生产一线、贴近百姓、贴近生活。作为今年我市安全月重点活动之一,安全文化下基层首次在全市范围内开展。6月1日,安全生产月启动仪式暨安全文化下基层首场演出在大兴区文化馆举行,副市长苟仲文,国家煤矿监察局副局长黄毅出席活动,并与广大职工群众一同观看了演出。目前安全文化下基层活动已先后到天通苑社区、中建一局、经济技术开发区等单位进行巡演,受到社区百姓和企业员工的欢迎。
六是举办安全生产影视片巡回展映活动。为更好的向广大市民传播“安全发展”理念,强化安全生产意识,我们联合市广播电影电视局,精心挑选了5部安全生产题材影片,借助广电系统基层和企业的数字电影厅和数字电影流动放映设施,在企业、街道、乡镇、社区巡回放映安全生产影视片。影视片题材涉及应急自救、事故案例、安全管理等安全生产常识。活动计划在全市各乡镇、街道、行政村、居委会播放7000场,截止目前,已组织完成6000余场。
此外安全生产应急演练周、安全社区创建、安全生产文艺巡演等安全月市级重点活动已在安全月期间启动。
(三)活动效果显著,各区县、行业、企业广泛深入开展安全月活动。
按照全市安全生产月活动的统一部署,安全月期间,全市各区县、各行业、各企业积极行动起来,组织开展了丰富多彩的宣传教育活动。崇文区开展“安全宣传进校园”活动,组织中小学生进行以安全生产为主题的绘画创作,真正做到安全从娃娃抓起。通州区继续举办第五届安全文化节,文化节内容包括安全运动会、安全文艺巡回演出、企业负责人及安全管理人员大培训、安全文化论坛以及安全影片集中展映等多项宣传教育活动。市交管局安全月期间在社区、行政村集中开展“服务促和谐、平安伴你行”交通安全宣教活动。在5023个社区、行政村举办交通安全问答、板报展览、播放宣传光盘、驾驶人安全承诺等宣教活动2035场次。京煤集团组织开展“我为安全献一计”活动。组织广大员工为安全生产献计献策,并对职工提出的安全建议进行认真评选、论证,对确实可行、有效的建议组织实施。
二、2010年安全生产月活动的突出特点
“安全生产月”作为推动安全生产工作的有效载体,在安全生产领域发挥着重要作用。总结2010年安全生产月工作,具体有以下四个特点。
(一)活动内容突出体现贴近企业、贴近基层。我们注重从安全月活动的内容和形式入手,使各项宣传活动在乡镇(街道)、社区和生产经营单位层面展开,最大限度地提高活动的覆盖面和群众参与率。今年在安全月期间开展的“安全在我身边”安全生产演讲比赛活动,在策划方面,注重把活动真正落实到基层,要求参赛选手必须经过基层单位层层选拔产生,据统计,全市各区县、企业以及行业部门共组织开展本地区、本系统、本单位的演讲比赛30余场,各单位向市竞赛活动组委会推荐优秀演讲员120名。此外,今年首次组织开展的安全文化下基层活动。受众对象主要是社区居民和企业一线职工,演出内容主要围绕群众身边的安全生产常识,安全月期间,安全文化下基层活动先后在昌平天通苑社区、中建一局施工工地以及北京经济技术开发区进行演出,此项活动计划在全市部分区县和企业巡回演出10场。
(二)活动宣传突出体现了加大新闻报道工作力度。我们高度重视安全生产月的新闻宣传报导工作。在新闻宣传工作中,力争做到“新闻报道有声势、专题栏目有特色、媒体宣传有亮点”。具体表现在:一是充分运用电视媒体开展宣传,在《北京新闻》继续开辟“直击安全现场”专栏,一方面加强安全生产的正面宣传,推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型。同时,开展反面典型曝光,对生产经营单位违反安全生产法律法规的行为和发生重特大事故的单位进行曝光。据统计,安全月期间,北京新闻共报道直击安全现场专题10期。二是做好新闻媒体安全生产专题报道工作。利用《中国安全生产报》“首都安全”专版和城市服务管理广播“安全新干线栏目”专题报道我市安全月各项宣传活动及安全生产重要措施。三是利用广播、网络、电视新闻媒体,对安全月期间全市安全生产工作进行集中报道,据统计,安全月期间,新闻媒体共播发安全生产稿件96件、其中报刊24件、广播38件电视17件、网络17件。
(三)环境布置突出体现安全氛围的营造。今年的安全月,我们特别注重安全生产月期间环境氛围的营造。为加强安全生产宣传工作,我们在安全月部署动员会议上下发了《关于借助电子显示屏做好安全生产宣传工作的通知》。各区县按照市局统一要求,充分利用设置在公共场所的大型电子显示屏,滚动播放了安全警示语、宣传口号、主题宣传片等,形成强大的安全生产宣传氛围。各基层单位还通过悬挂安全生产宣传横幅、张贴主题宣传画及安全文化理念标语,并通过设置安全生产宣传栏、安全文化墙、安全警示橱窗、黑板报等形式,对广大群众和企业职工进行安全生产宣传。
为做好环境氛围营造,我们还设计印发了以安全生产月、职业安全健康、安全科普知识为主要内容的宣传画共200000张,企业职工安全手册5000册,事故案例3000册,安全社区手册10000册,宣传折页50000余份。并邀请北京电视台两名著名节目主持人,录制播出安全生产公益宣传广告,安全月期间在北京电视台黄金时间播出,收到了良好的社会效果。另外,以我局直接监管领域为主要内容,制作事故案例警示教育片。
(四)活动组织突出了志愿服务。2009年,为转化奥运志愿者工作成果,我们联合北京志愿者联合会,组建了全国第一支安全生产宣传教育志愿者队伍。经过一年的实践,今年安全月期间,我们要求各区县要将安全生产宣传志愿服务活动融入到各项重点宣传活动之中。在全国安全生产月宣传咨询日上,我们组织100名志愿者参与咨询日现场咨询、群众引导、现场服务、展览展示解说、安全保障等工作。各区县也结合实际,组织志愿者开展了宣传教育的志愿服务活动。此外,在安全生产大型公开课活动中,我们还组织安全生产宣传志愿者深入社区、企业,面向群众及企业职工宣教安全生产知识,举得了良好的社会效果。
回顾2010年安全生产月各项活动,全市各部门、各系统、各单位以“安全月”活动为契机,以活动促安全,以月促年,广泛宣传“安全发展”的科学理念,形成了较强的社会舆论声势,调动了全社会各方面力量的广泛参与到安全生产工作中,增强了全民安全法制观念和安全意识,形成了安全生产齐抓共管良好局面,为实现全市提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
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