各市州、县市区安全生产监督管理局：
根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国家有关规定，省局组织对《湖南省烟花爆竹销售许可证暂行办法》进行了修订，并报省政府有关部门审核同意。现将修订后的《湖南省烟花爆竹经营单位销售许可证管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省安全生产监督管理局
二○○五年十二月六日
湖南省烟花爆竹经营单位销售许可证管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了切实加强烟花爆竹销售安全的监督管理，规范烟花爆竹经营许可行为，根据《安全生产法》、《行政许可法》、《民用爆炸物品管理条例》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省烟花爆竹安全管理办法》及省人民政府有关规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 在本省行政区域内经营烟花爆竹批发、零售业务的单位和个人，应当依照本办法申请烟花爆竹销售许可证。
未取得烟花爆竹销售许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。
第三条 各地应当按照“统一规划、合理布局、方便群众、确保安全”的原则，制定本辖区内烟花爆竹批发、储存、零售网点规划。
第四条 烟花爆竹经营单位不得销售未取得安全生产许可证的生产企业的产品，烟花爆竹零售单位和个人只能从取得了烟花爆竹销售许可证的批发单位购进烟花爆竹产品。
第二章 经营单位的设立
第五条 原从事烟花爆竹批发业务的经营公司，依照本暂行办法，重新申领销售许可证。
新设立的批发经营公司，应当符合市(州)、县(市、区)人民政府烟花爆竹发展规划，从严控制、合理布设，并按本暂行办法申领烟花爆竹销售许可证。
第六条 鼓励烟花爆竹批发经营公司在本行政区域内采用零售网点连锁经营或者统一配送的经营方式。连锁经营或者统一配送的零售网点的布点方案应当经县(市)安监部门审查同意。设区的市零售网点，由市、区安监部门协调，统一布设。
第三章 销售许可证管理
第七条 省安全生产监督管理局负责监督指导全省烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。
第八条 省安全生产监督管理局负责省级批发经营公司、进出口经营公司、向省外销售的批发经营公司、仓储公司烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。
第九条 市(州)安全生产监督管理局负责本行政区域批发经营公司烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。
第十条 县(市、区)安全生产监督管理部门负责本行政区域零售网点烟花爆竹销售许可证的颁发和管理工作。
第四章 安全保障
第十一条 烟花爆竹批发经营公司应具备以下条件：
(一)经工商部门预核准或工商注册；
(二)有固定的经营场所和专用储存仓库；
(三)有危险货物运输车辆和专(兼)职押运员；
(四)有完善的安全责任制和各项安全管理制度及操作规程；
(五)有安全管理机构或专职安全管理人员；
(六)主要负责人、安全管理人员应当具备相应安全生产知识和管理能力，并经颁证的安监部门考核合格(考核不得收费)；从事烟花爆竹经营活动的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经安监部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；销售人员、其他岗位人员应经本单位安全生产知识教育和培训；
(七)经具有烟花爆竹经营评价资质的安全评价机构根据安全生产监督管理部门制订的评价导则，依法进行安全评价；
(八)已经制定事故应急救援预案；
(九)具备保证安全条件所必需的资金。
第十二条 烟花爆竹批发公司应具有与销售规模、产品品种相适应的储存设施，并符合下列要求：
(一)储存仓库的内外部安全距离、布局、建筑结构、安全疏散通道以及消防、防爆、防雷、防静电等安全设施符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》等国家标准、行业标准的规定；
(二)危险品储存区与办公区(生活区)分离；
(三)仓库的周边有相应的防火隔离措施；
(四)储存区域有明显的安全标志或警示标志，储存现场牢固张贴安全管理制度和操作规程；
(五)不得在危险场所架设临时性电气设施；
(六)储存仓库配备车辆防火罩、防盗报警等装置；
(七)专用储存仓库的设计与测绘应由具有相应资质的专业机构承担，其文件、图纸、技术资料等符合国家有关规定；
(八)专用储存仓库存放药量不得超过设计核定量；
(九)不得在库房内拆(分)箱、更换包装或者进行其他危害安全的活动。
第十三条 批发经营公司应当遵守下列规定：
(一)从取得安全生产许可证的生产企业或从取得销售许可证的批发公司购进烟花爆竹产品；
(二)所经营的烟花爆竹产品须经省安全生产监督管理局、省质量技术监督局共同认可的产品安全质量监督检测机构检测合格，并附有“产品质量安全检验合格证”；
(三)不得经营假冒伪劣产品，严禁经营拉炮、摔炮、砸炮等违禁产品；
(四)进入烟花爆竹经营贮存区的车辆装有防火罩，并按指定地点停放，装卸烟花爆竹时，由专业人员监装监卸，确保出入库安全；
(五)实行采购、储存、销售登记制度，建立产品流向台帐，每季度末将购、销、存情况报告安监部门或其他有关部门。
(六)不得将烟花爆竹批发给无销售许可证的单位和个人，不得零售；
(七)履行回收临时零售网点未销售完的烟花爆竹产品的义务；
(八)不得将烟花爆竹批发业务转包给其他单位或个人。
第十四条 烟花爆竹零售单位分为常年销售单位和临时销售单位。
第十五条 零售单位应当遵守下列规定：
(一)主要负责人或管理人员应熟悉烟花爆竹安全基本知识和保管燃放常识，并经考核合格；
(二)应在安监部门批准的地点设立专店或专柜，专店或专柜应由专人负责销售烟花爆竹产品，专店营业面积不得少于１０平方米，专柜长度不少于２米，严禁离店经营；
(三)专店存放总药量不得超过６０公斤；单独存放时，药量应不得超过：B级４０公斤，C级５０公斤，D级６０公斤；专柜药量不得超过专店药量１/２；
(四)销售地点周围１００米范围内没有加油站及其他易燃易爆危险物品生产、储存场所或设施，５０米范围内没有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所；
(五)配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；
(六)未销售的产品应及时处理或缴存批发单位；
(七)从当地的烟花爆竹批发公司进货。
第五章 销售许可证的申请
第十六条 烟花爆竹批发经营公司申请领取销售许可证，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：
(一)销售许可证申请书(一式三份)；
(二)安全生产责任制度；
(三)安全管理制度和特种作业人员操作规程；
(四)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的考核合格证明；
(五)具有烟花爆竹经营评价资质的安全评价机构出具的评价报告；
(六)安监部门对专用仓库及其四邻、经营场所现场的实地勘查意见；
(七)仓库产权证明或租赁协议复印件；
(八)企业名称预先核准通知书或营业执照复印件；
(九)特种车辆检验合格证明；
(十)其他有关资料。
第十七条 烟花爆竹零售单位申请领取销售许可证应提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：
(一)销售许可证申请书(一式三份)；
(二)单位名称预先核准通知书或工商营业执照复印件；
(三)单位负责人、安全管理人员安全的考核合格证明；
(四)当地安监部门对经营、储存现场的实地勘查意见。
第六章 销售许可证的审批与颁发
第十八条 烟花爆竹销售许可证颁发管理机关收到烟花爆竹经营单位提交的申请文件、资料后，应当按照下列规定分别处理：
(一)申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证，并告知申请人向相应的烟花爆竹销售许可证颁发管理机关申请；
(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；
(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在５个工作日内书面一次告知申请人需要补充的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正之日起即为受理。
第十九条 颁证申请受理后，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应指派有关人员对申请材料、经营场所现场进行审查。
零售网点现场可由县安全生产监督管理部门指派安监人员进行审查。
第二十条 负责审查的有关人员应当向烟花爆竹销售许可证颁发管理机关提出审查意见。
烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当在受理申请之日起２０个工作日内作出颁发或者不予颁发销售许可证的决定。
对决定颁发的，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当自决定之日起１０个工作日内送达或者通知申请人领取烟花爆竹销售许可证；对不予颁发的，应当在自决定之日起１０个工作日内书面通知申请人并说明理由。
第二十一条 经审查符合本暂行办法规定的，烟花爆竹销售许可证颁发管理机关应当向烟花爆竹经营单位颁发烟花爆竹销售许可<
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